海沧检验检疫局推行进境空箱集中检疫新模式侧记

发布时间：2020-02-04 16:07:51 阅读：次来源：液罐车厂家

检疫新模式空箱虫飞绝

——海沧检验检疫局推行进境空箱“集中检疫”新模式侧记

新年伊始，从厦门海沧检验检疫局口岸一线传来消息，该局进境空箱把关成效突出，一段时间以来已不断从进境空箱中检出各类疫情，特别是连续从来自黎巴嫩的23个空箱中截获蝙蝠、鸟禽和蜥蜴等多只动物尸体，以及蚊、蜚蠊和蝇等类别10余种医学媒介生物1万5千余只、一般性害虫几十万只，这是厦门口岸首次从黎巴嫩进境空箱中查获大量外来有害生物。

随着国际交流日趋频繁，近年来进境集装箱“空箱不空”现象愈发突出。“为了有效防范疫情疫病传入，海沧局率先在口岸各集装箱码头推行进境空箱‘集中检疫、直通放行’新模式，切实实现了‘把得严、放得快、管得住’的目标。”海沧局局长辛锡龙的话铿锵有力，他表示，这是海沧局顺应口岸工作重心转移，提升“集中查验建设”水平的一大举措。

一个没有硝烟的战场

集装箱不仅是国际贸易的重要交通工具，也是各种传染病疫情“流窜传播”的载体。通过这些国际交通工具，一只飞鸟、一只动物、一只蚊蝇，都可能令口岸疫情疫病防控如临大敌，考验我国突发卫生事件的应急反应能力。

“这是没有硝烟的战场，‘敌人’既有媒介生物、动植物等禁止入境物，更有肉眼看不见的‘隐形’病原微生物。

厦门检验检疫局卫检处处长熊焕昌介绍，口岸卫生检疫工作尤其是空箱检疫工作任务日渐繁重、责任重大。

据了解，厦门海沧口岸是海峡西岸经济区的重要港口和国际东南航运中心的核心港区，区位功能突出、地理位置特殊。近年来，随着港区建设加快发展，口岸进出境集装箱吞吐量一直保持两位数增长态势，2013年进出境集装箱吞吐量逾280万标箱，而进境集装箱空箱数量占有比例高，已达85万。

以往，在海沧5个码头、28个堆场实行分散、按比例抽批的检疫进境空箱监管模式，客观上存在物流成本高、通关效率偏低的问题，同时疫情疫病检出率较低，造成疫情疫病传入我国境内的风险较大。如何才能让入境空箱“放得快”的同时还能“管得住”呢？

一场开拓创新的改革

当前，在全国质检系统正深入推进法检制度改革，海沧局领导班子意识到基层检验检疫工作面临的重大机遇和挑战，深感检验检疫先行先试、主动作为的必要性和紧迫性。

锐意破难题。海沧局把进境空箱改革作为突破口，主动呼应集中查验模式改革，在口岸5个集装箱码头先后推行了进境集装箱空箱“集中检疫、直通放行”的新模式，对进境集装箱空箱实施码头闸口24小时直通检疫放行。实现进境空箱检疫全覆盖。

“通过推行此模式，进境空箱实现了降成本、促通关、全监管。”海沧局副局长林为亮说到。

据测算，新模式减除了进境空箱在码头吊柜、移箱、开箱而产生的费用，海沧口岸一年至少可为企业减少400万元人民币的吊、移、开箱费。同时，大幅降低了集装箱滞港停留时间。以往一个集装箱平均通关时间需要两个工作日，而改革后的进境空箱检验检疫查验实现“零等待”。更为重要的是，在码头闸口实现进境集装箱空箱检疫全覆盖，大大提高了进境空箱检出率。

一次充满信心的期待

2013年5月，海沧局在口岸推行进境空箱集中检疫新模式。尽管时间短，但随着各个工作环节的稳步推进，成效已逐步显现。

2013年海沧口岸进境污箱检出率达18.7%，其中涉及卫生检疫疫情疫病的有47自然箱次，其他卫生学问题如粪便、食物残渣和生活垃圾共计5150箱次，数量分别为2012年的7.08倍、2.56倍。涉及动植物检疫疫情疫病的有：土壤475箱次、动物尸体5箱次、植物性有害生物63箱次、动植物残留2710箱次，分别比2013年同期增长5.85倍，5倍，6.78倍和1.87倍。此外还在空箱中截获废旧轮胎、带汁旧果汁机等4箱次。

“改革无止境，通关无止境，把关工作无止境。在深化法检制度改革的道路上，海沧局将立足口岸基层实践，主动作为，先行先试，更好服务经济发展，保卫国门安全。”辛锡龙局长信心满满。(黄鼎张游育)