农村六类问题应引起重视

农村留守儿童

农村是贫困人口聚集最多的地方，农业是根本问题，农民也是最广大的群体。改革开放以来，农业生产进入蓬勃发展的大好时机，农村也发生了翻天覆地的变化，农民生活得到前所未有的提高。但在改革开放和发展市场经济条件下，“三农”问题仍面临着许多新情况、新问题。结合湖北省委开展的“三万”活动，通过近距离的与农民深层次的交流，全面了解农业、农村现状，我认为当前农村六类问题应引起重视。

1、村干部进取精神不强。一是村干部带领群众致富的本领不够。特别是村“两委”主要干部缺乏创造性开展工作的能力，带领群众增收的创新意识不强，担当风险的胆量太小。大部分村干部在思想意识方面仅仅停留在完成上级分配的日常性工作任务上，对本村的经济发展缺乏整体的、长远的规划和合乎本村发展的思路，对村里的主导产业缺乏科学的定位与有效地组织和管理。二是党员干部的自富能力不强。大多数党员干部不能很好地发挥先锋模范作用。导致这种状况的客观原因是农村党员干部对各级组织的培训活动不够重视；主观原因是农村党员干部的学习自觉性不高，不能很好地与村情、社情、民情有效结合起来开展学习与工作。三是村干部保障不到位。随着经济社会发展进程的不断加快，农民群众的生活水平不断提高，在从事建筑“小工”工资都有一百元钱每日的今天，村级干部的工资报酬与群众的收入水平越来越不相适应。太低的工资报酬对村干部带领群众增收的积极性产生了一定的负面影响，应付式工作态度日益成为一种工作发展态势。

2、农业经济发展缓慢。农田产量低，种植作物的品种单一，再加上人均耕地面积较少，大多数农民只是把农业种植作为一年口粮的来源。农民离不开土地的原因是多方面的，主要是家中有病人或自己有疾病，不方便外出；年龄较大，个人又没有外出的习惯；文化程度较低，缺乏技能，不敢外出；自己在家做小生意或者为村干部或是在附近村庄搞建筑等，能取得非农收入，不愿外出等。致使农业上仍旧是一家一户几亩地的小生产方式的小农经济。不同村庄，不同小组亦有很大的不同，很难形成农业规模生产，无法产生现代农业的规模效益，而且使一批农民束缚在土地上，只能维持最基本的温饱。他们从选种、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、运输、储存、出售完全是自主的全能操作，没有分工协作，技艺不可能精益求精，也不可能产生系统效益，没有联合，力量分散，使得农民在农产品的销售上处于劣势。而且小农经济承受现代科学技术的容量较小，无法利用现代科学技术这一生产力，农业的生产力很难有效得到提高，再加上农业效益较低，很多农民已不愿意对土地进行较大的投资，而是维持自己家庭的基本生活即可。现在随着农业机械的大量应用，农民的压力有所减轻，但是由于土地面积较小等原因农业机械并不能普遍应用。增加对农业的投入并不能明显提高农作物的产量，而提高农作物产量又会使农产品的价格降低，因此靠农业增产也很难大幅度提高农民的收入。

3、农村的贫富差距在扩大。农村的贫富差距不但在不同地区有很大的差别，就是在同一地区同一村庄差别也是非常的明显，并且这种差别有进一步拉大的趋势。农村的贫富差距在住房上可以窥见一斑，贫穷的农户的住房十分的简陋，而富裕的农户的住房较为豪华。根据富裕原因的不同可以将富裕农民分为二类，一类是技能性富裕，主要是指通过自身的技术、知识等取得较高收入，他们一般是商人，养殖户，外出务工人员等。另一类是短暂性富裕，此类主要是指由于各种原因，现在虽能取得比其他农民较高的收入，但是随时间的增长而不具有可持续性。如有的家庭子女较多，在未完成九年接受义务教育的情况下，都外出务工，从而能取得比其他农户较高的收入，但是由于他们的文化水平较低，他们的发展潜力有限，收入增长缓慢，一旦他们成婚成家，积累起来的财富就会迅速消耗，原有的富裕景况难再。根据贫困原因的不同可以将贫困农民也分为三类，一类是投资性贫困，这主要是指为了提高自身的或子女的素质能力而进行投资导致的贫穷。一般受教育子女较多的家庭，属于投资性贫困，但是由于他们对人力资本的投资提高了劳动力的素质，因而在可期望的未来取得较高收入的能力提高，在经历贫困后会很快的富裕起来。第二类是技能性贫困，主要是指由于受教育水平低，知识贫乏，技能缺失等造成的贫困。第三类是衰竭性贫困，主要是指由于年龄、健康等原因而使得收入水平很难保持或持续下降，以致不能取得能维持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多属于这一类。

4、精神文明建设相对滞后。虽然农村精神文明建设呈现积极发展态势，但仍存在一些问题不容忽视。一是部分乡镇干部对精神文明建设重视不够。在当前农村大量纷繁的行政事务、经济发展、矛盾调解等任务中精神文明创建工作有被边缘化的趋向。二是文化体育设施缺乏。据调查，4个行政村中，都没有文化活动场所和体育活动场所，农民文体生活单调。三是陈规陋习一定程度存在。农村思想政治工作相对薄弱，一些农民思想意识、价值取向、道德观念产生错位。青年农民的艰苦奋斗精神、勤劳致富思想和体现真善美的做人准则比上一辈有所弱化。由于现有的农村文化阵地在提高农民文明素质中作用不充分，健康积极的文化生活缺乏，一些封建的落后观念在农村有一定市场，农村占卜算命、烧香拜佛、赌博等不良习惯影响一些农民。一些低俗的演出在农村还有一定的市场，对广大农民群众产生一定的精神毒害。四是脏乱差现象较为普遍。近几年，农民生活条件有所提高，但农村脏乱差现象仍然突出，改水改厕还未完全达标，农村的生活垃圾管理不到位，生活垃圾随处乱倒现象还比较普遍，直接影响到农村的环境，农民的生活质量。

5、孩子教育问题应引起重视。村级小学并校后联办后，对于走读的学生来说，漫长的路，无论是精力、体力，还是路上的安全，都是家长最担心的问题。孩子住校了，住宿费、生活费会增加，增加了农民的负担。孩子从小学就开始住校，最需要父母呵护和关爱的年龄段，有条件的一个星期可以回去见一下父母，跟父母说说话，而大多数父母为了生活外出打工，孩子心理上出现什么问题也不能及时得到开导和帮助，成绩下滑、退学是时有发生，很多好苗子本来是可以成才的，就是成才的树苗半路上夭折了，初中和高中老师们不知道是否会发现这几年优质学生的数量由过去农村的学生占主导地位转变成了城镇的学生。百年大计，教育为本，从长远看来，这情况应引起社会各界的广泛关注。

6、留守老人值得社会各界关注。随着子女纷纷外出务工，农村留守老人群体的不断扩大，带来的一系列不容忽视社会问题。一是留守老人物质生活艰难。农村留守老人的养老方式主要依靠家庭养老（包括子女供养和自养）。大多数部分留守老人只能过着“种田糊口，养鸡换盐”的自养生活，物质生活相当紧张。生活不能自理的老人更加贫困，只有依靠政府救济、乡邻接济艰难度日。特别是人老病多，农村缺医少药费用高的现象相当突出，“小病抗、大病挨”成为多数留守老人的选择。二是留守老人精神生活贫乏。大部分村组几乎没有其他文化载体和活动，不少留守老人过的是“白天听狗叫，夜晚闻鸡鸣”的孤独生活。更为重要的是，留守老人子女不在身边，严重缺乏心理慰藉，“活着无人管，死后无人埋”的恐惧感特别强烈。三是对隔代教育造成心理负担重。由于农村老人的文化程度普遍较低，大多老人只管供孩子吃，穿，至于学习，心理，性格和道德教育，就只能听之任之了。同时，农村交通，通讯得到迅速改善，电视，网吧到处有，孩子在外的时间长，担心发生一些意想不到的事情，老年人总觉得带孙子力不从心。（文：李章华　　湖北省广水市委组织部）

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