做和美国的知识产权政策

美国的知识产权政策

美国一贯拥有尊重知识产权的传统和保护产权的得力机制。早在建国之初，美国便在其宪法第一条第8款规定：“对拉力精度丈量具有决定作用国会有权保障作者和发明人对其作品和发明在一定期限内的独占（专利）权利。”

及早立法及时修订

1790年，美国就颁发和实施了第一部《专利法》。美国现行的《专利法》则是1952年颁发的。此后，美国对专利法进行了多次修改。如1980年实施了《贝耶－多尔法案》。该法案的实施，使大学等研究机构所拥有的专利数量大幅增长，并使这些机构愿意转让他们的专利技术，对科技发明的商品化起到极大的促进作用。

为了促进联邦政府机构所拥有的专利实现商业化，1980年，美国国会通过了《斯蒂文森－威尔德勒技术转让法案》。该法案的目的在于促进联邦政府所属机构与企业合作，加快联邦政府拥有的专利向市场转移。该法案规定：所有公司、大学和研究机构与联邦直属研究机构合作研究做出的发明，可享受专利权，联邦政府只保留一种在一定情况下的使用权。它还规定，所有联邦政府机构的研发预算中，应有0.5%%的费用用于技术转让。该法案公布后，美国政府各自从低铁铝生产以来部门都成立了相应的技术转让机构，大大加快了政府所拥有的专利的转让。

目前，美国基本上已建立起了一套完整的知识产权法律系统。主要包括《专利法》《商标法》《版权法》和《不正当竞争法》。为全面执行世贸组织“与贸易有关的知识产权协议”中所规定的各项义务，美国政府于1994年12月制定了《乌拉圭回合协议法》，对原有的知识产权法律作了适当修改。

美国知识产权的保护方式主要是司法保护。在执法方面，版权、注册商标、专利、植物品种、集成电路图设计等侵权案件的初审法院为联邦地区法院。如原被告双方有不服，可向联邦巡回法院上诉，联邦巡回法院的判决为终审判决。在行政程序上，美国际贸易委员会根据《美国关税法》，对包括侵犯产权的进口商品的案件拥有管辖权。美国海关有权对准备进口美国的假冒商品或盗版商品实施扣押。

知识产权管理体制合理

美国知识产权管理体系大致包括四个方面。

首先，由国会制定及修改《专利法》。其次，联邦各级法院负责审理涉及专利的案件。联邦巡回上诉法院是最高权威机构，它的判决包括专利局在内的所有政府机构、公司及个人。第三，美国专利商标局主要承担专利的审查、公开等项事务性工作，不具备协调、指导全美专利工作的职能。第四，其他政府机构，如国防部、能源部、农业部、宇航局、商务部及卫生部等，都拥有各自的专利管理部门，有权以各自机构的名义申请专利、维护和许可证转让。

美国政府对联邦政府机构拨款产生的专利权的管理，可从宏观上进行指导。除了涉及国家安全或为更好地保护公共利益的考虑以外，政府合同所产生的专利权，一般由承包商保留。在承包商保留专利权的情况下，政府拥有无偿使用权、转让发明这些专利的审批权。管理政策适用于所有的政府机构，包括国防政府机构。对于专利中需要保密的技术，则由保密法进行管辖。

知识产权法维护本国利益

美国专利法与其他国家专利法的最大差别，即显示美国政府对本国利益实行保护，特别是对跨国公司利益的维护。例如，美国仍在执行的专利授权公开制度，就使得美国企业一切不可获得专利法保护的技术都不对世界公开，而美国企业却可以从其他国家申请专利18个月后公开的文件中获取新技术信息。

美国的专利制度对可以申请专利的对象几乎没有任何限制。美国专利界有句名言：“凡是太阳底下的新东西都可以申请专利”。目前，美国对专利的申请只有一个限制，就是数学公式不导热系数傲视群雄能申请专利，其他事物几乎都可以申请。

美国的专利申请真是五花八门。前几年，亚马逊上书店申请了一个“一次点击”专利，通过鼠标一次点击完成交易。但是这个专利没有透露具体手段，也汽车工业的发展日趋向着轻量化、环境保护、节俭能源的方向发展就是说，专利的内容仅仅是“一次点击”这一思路。而在世界上很多国家，这种仅仅只有思路的专利是不能被批准的，但在美国就可以批准为“商业方法”专利。

重视保护美国海外知识产权

保护美国在海外的知识产权，是美国外交政策的重要任务之一。美国早在20世纪70年代就制定了相关法律，其中最著名的就是特殊301条款。

该条款规定，美国贸易谈判代表要呈送一份年度报告，列出拒绝有效保护美国知识产权的国家，并同时列出重点国家。在确定重点国家后的30天内，美国贸易代表开始对这些国家的知识产权保护情况进行调查，在半年内做出是否采取报复性措施的决定，即可能实施进口限额、增加进口关税，或取消贸易最惠国待遇。

同时，美国贸易代表办公室还会在每年一度的国别贸易壁垒报告中，对各国在知识产权保护方面的情况进行评估。(end)