瞧一瞧：不谈GDP，工程机械行业走势如何看-

作为典型的投资拉动型行业，“不设全年经济增速指标”下，工程机械行业未来走势将如何？

2020年5月22日上午，在第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕式上，李克强总理代表国务院，向大会做了政府工作报告(以下简称：报告)。根据报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏介绍：此次报告内容少，起草时间长，修改次数多，都是改革开放以来少见的。因为国内外疫情、经济形势不断变化，这次报告改了多少稿已经说不清了，最近一段时间几乎每天都有修改。另外，报告最受关注的一点就是“不设全年经济增速指标”。黄守宏表示，不设定增速指标，但并不意味着经济增长不重要了，而是要从简单地稳增长向以改革促增长转变，真正实现高质量增长。

第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕式上

李克强总理做《政府工作报告》

作为装备制造业重要组成部分的工程机械行业，基本上属于投资拉动型行业，其市场需求年平均增长率一般约为全社会固定资产投资增长率的1.28倍，因此，根据投资方向和投资结构不同，每年行业增长率变化较大。如果国家投资方向偏重于建筑业和基础设施建设投资方向，工程机械市场需求年均增长率可达到全社会固定资产投资增长率的1.8~1.9倍。由此可见，我国工程机械市场的增长率不仅与国家投资增量有关，其投资构成情况对行业发展也有较大影响。所以，本文从报告里重点关注和筛选了与基础设施投资的相关内容，从而对工程机械行业未来发展做出一定的判断和推测。

工程机械行业走势如何看？

增强内需拉动经济的主引擎作用

把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项目，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域，发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。

把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力推进中西部地区崛起，积极支持东部地区经济率先转型升级，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。要谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。依托黄金水道，建设长江经济带。以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带。推进长三角地区经济一体化，深化泛珠三角区域经济合作，加强环渤海及京津冀地区经济协作。实施差别化经济政策，推动产业转移，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极。

推进新基建、新型城镇化和交通、水利等重大工程投资

今年的政府工作报告提出，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级;加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求；新开工改造城镇老旧小区3.9万个；加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元；要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。

国家集中力量建设一批重大水利工程，今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元，支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。各地要加强中小型水利项目建设，解决好用水“最后一公里”问题。另外夯实农业农村发展基础，完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。

提升都市圈建设，城市基建工程将更完善

城镇化与创新、消费是中国经济三大核心潜力。报告中值得关注的是更加强调“都市圈建设”，这是顺应城市发展规律的体现：深入推进新型城镇化，发挥中心城市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业。

都市圈和城市群加快发展是中国经济增长的“新风口”

国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，今后5~10年，都市圈和城市群加快发展是中国经济增长最大的结构性潜能，是中国经济增长的“新风口”。初步估算，今后10年，都市圈建设每年能够为全国经济增长提供至少0.5~1个百分点的增长动能。城市圈建设当中和基础设施建设相关的，比如轨道交通的建设和发展，地下排水系统等城镇基础设施的完善和改造尤为重要。

有这样一种观点：要真正考验一座城市的基础设施，最好是下一场暴雨。在两会召开的同时，5月21—22日的广州暴雨，造成广州市内多处严重水浸，中心城区多个路段积水超过5小时，交通堵塞，停车场水浸，给全市人民的生活造成不小的影响。并且大雨淹城，在广州等很多大城市已经不是什么“新闻”。所以，全国性的城市地下排水系统的建设已经势在必行，城市基础设施建设工作将更加深入、具体、完善。

全国城市包括地下排水系统在内的基础设施建设已经势在必行镇坪商铺拆迁律师
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